Oplysninger indhentet under en kontrolundersøgelse hos ØnskeBørn A/S kunne anvendes som bevis

I november 2020 foretog Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen en kontrolundersøgelse hos ØnskeBørn A/S (et såkaldt ”down raid”) for at undersøge, hvorvidt en leverandør af børnebilsæder påtvang deres forhandlere bindende videresalgspriser i strid med Konkurrencelovens § 6 og TEUF artikel 101.

I forbindelse med denne kontrolundersøgelse indhentede Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen oplysninger, som ifølge styrelsen indikerede bindende videresalgspriser fra ØnskeBørn A/S´ leverandør.

Styrelsen kom dog også i besiddelse af oplysninger, der ikke kun vedrørte dette, men som ifølge styrelsen dokumenterede, at ØnskeBørn A/S, uafhængigt af leverandøren, koordinerede priser mellem de selvstændige forretninger, der var med i ØnskeBørn-kædesamarbejdet. På baggrund af disse oplysninger gav Konkurrencerådet over for Ønskebørn et påbud om at stoppe med at koordinere priser, idet de enkelte butikker blev anset for konkurrenter trods kædesamarbejdet, da de ejes og drives individuelt.

Sagen i Højesteret omhandlede ikke selve påbuddets gyldighed, men derimod om de oplysninger som styrelsen havde indsamlet, der ikke omhandlede bindende videresalgspriser, ramte uden for formålet med selve kontrolundersøgelsen og derfor ikke kunne lægges til grund for afgørelsen om påbuddet – det såkaldte ”out of scope” princip, der kendes fra EU-konkurrenceretten.

Højesteret fastslog, at der ikke gælder et ”out of scope” princip i dansk ret, som begrænser de danske konkurrencemyndigheders kontrolundersøgelser, ud over de sædvanlige forvaltningsretlige krav om proportionalitet og saglighed. Højesteret konkluderede, at styrelsen ikke havde behandlet oplysninger, som ikke var relevante og nødvendige for varetagelsen af styrelsens opgaver, og at intet af det, som styrelsen havde foretaget, havde været i strid med EMKR, EU-retten eller Retssikkerhedsloven.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen var således berettiget til at bruge de oplysninger, som de indhentede ved kontrolundersøgelsen, som grundlag for at udstede et påbud, der vedrørte koordinering af priser, selvom undersøgelsen oprindeligt havde omhandlet bindende videresalgspriser fra leverandøren.

Dette er et nybrud, idet det indtil nu har været antaget, også af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, at ”out of scope” princippet fra EU-retten også var gældende i dansk konkurrenceret, ligesom styrelsen havde indrettet dele af sin praksis herefter.

Vær opmærksom på at denne nyhed oprindeligt er udgivet den 02.10.2025, hvorfor der kan være kommet ændringer i lovregler, retspraksis, vejledninger mv. siden. Nyheden er en vejledning og kan ikke stå alene.

Vi anbefaler altid, at du kontakter Codex Advokater for at få konkret juridisk rådgivning omkring det pågældende område, herunder indholdet af gældende regler.