Ny regulering af bygge- og anlægskontrakter under EU-tærskelværdien

Størstedelen af ændringerne, herunder ophævelsen af tilbudsloven, træder ifølge forslaget i kraft den 1. januar 2027, mens krav om løn- og arbejdsvilkår træder i kraft allerede den 1. juli 2026

Ny regulering af bygge- og anlægskontrakter under EU-tærskelværdien

Den fremtidige regulering hviler på tre spor afhængigt af kontraktens karakter og størrelse:

• Kontrakter med klar grænseoverskridende interesse skal annonceres efter reglerne i udbudslovens afsnit IV.
• Kontrakter under 5 mio. kr. ekskl. moms uden klar grænseoverskridende interesse kræver alene at indkøbet sker på markedsmæssige vilkår – ordregiver har fuld metodefrihed til at opnå dette.
• Kontrakter på mindst 5 mio. kr. ekskl. moms uden klar grænseoverskridende interesse kræver indhentning af mindst tre tilbud eller annoncering på udbud.dk.

Samlet set indebærer ændringen en væsentlig lempelse, idet tilbudslovens krav om underhåndsbud og licitation bortfalder. Metodefriheden forudsætter dog fortsat, at ordregiveren udvælger tilbudsgivere på grundlag af objektive, saglige og ikke-diskriminerende kriterier.

Obligatoriske arbejdsklausuler for ikke-statslige ordregivere

Fra den 1. juli 2026 forpligtes kommuner, regioner og øvrige ikke-statslige ordregivere til at stille krav om løn- og arbejdsvilkår i bygge- og anlægskontrakter over EU-tærskelværdien, der udføres i Danmark. Statslige ordregivere er allerede forpligtede hertil. Kravet indebærer, at ansatte hos leverandører og underleverandører skal sikres vilkår svarende til dem, der gælder i henhold til den relevante kollektive overenskomst på området. Kravet indebærer ikke en forpligtelse for leverandøren til at tiltræde en be-stemt overenskomst, men alene at løn- og arbejdsvilkårene er på et tilsvarende niveau.

Ophævelse af obligatorisk udelukkelse af tilbudsgivere fra skattelylande

Udbudslovens § 134a om obligatorisk udelukkelse af skattelylande fra offentlige udbud foreslås ophæ-vet. Det bliver fremover op til den enkelte ordregiver at træffe beslutning herom i det konkrete udbud, dog under iagttagelse af de forvaltningsretlige principper om ligebehandling, saglighed og proportionalitet.

Begrænset klageadgang for bygge- og anlægskontrakter under 5 mio. kr.

Lovforslaget indebærer en væsentlig ændring af adgangen til at klage over ordregiverens beslutninger.
For bygge- og anlægskontrakter under 5 mio. kr. ekskl. moms uden klar grænseoverskridende interesse bortfalder klageadgangen til Klagenævnet for Udbud. Tilbudsgivere, der ønsker at klage over sådanne kontrakter, er henvist til domstolene. Dog bevares muligheden for at indbringe klage for Klagenævnet for Udbud over, at en kontrakt reelt har klar grænseoverskridende interesse og burde have været annonceret offentligt. For kontrakter på mindst 5 mio. kr. bevares klageadgangen til Klagenævnet for Udbud.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Lovforslaget ventes samlet set at lette den administrative byrde for erhvervslivet, særligt som følge af at tilbudsgivere ikke længere er underlagt tilbudslovens regler ved indhentning af tilbud hos underleveran-dører.

Krav om løn- og arbejdsvilkår kan omvendt indebære visse merudgifter til dokumentation og overens-komstkendskab, men de samlede administrative og økonomiske konsekvenser vurderes at ligge under bagatelgrænserne.

Vær opmærksom på at denne nyhed oprindeligt er udgivet den 09.04.2026, hvorfor der kan være kommet ændringer i lovregler, retspraksis, vejledninger mv. siden. Nyheden er en vejledning og kan ikke stå alene.

Vi anbefaler altid, at du kontakter Codex Advokater for at få konkret juridisk rådgivning omkring det pågældende område, herunder indholdet af gældende regler.